El Tribunal Superior de
Justícia valencià ha dictat sentència
en el recurs contenciós administratiu promogut per
Ecologistes en Acció del País Valencià
contra el Decret 192/2014. Amb aquest Decret el Govern
valencià va aprovar les normes de gestió de 10
espais naturals de la Xarxa Natura 2000 que, a més
d’estar acollits a la protecció de la
Unió Europea, també gaudien d’una
figura de protecció autonòmica d’espais
naturals. Entre aquestos espais es troben les serres de Mariola i el
Carrascal de la Font Roja, que a més d’estar
declarats parcs naturals són Lloc
d’Importància Comunitària i Zona
d’Especial Protecció per a les Aus.
La
sentència constata el mínim interés de
l’anterior equip de la Conselleria de Medi Ambient, dirigida
per Isabel Bonig, en la protecció d’aquestos
valuosos espais de la Xarxa Natura 2000:
El Tribunal declara la
nul·litat del Decret impugnat pels ecologistes per dos
motius: perquè es va aprovar sense
l’obligatòria avaluació ambiental i
perquè la normativa aprovada és clarament
insuficient per a la protecció d’aquestos espais
naturals.
Una primera mostra de la insuficient protecció
és l’existència de
superfícies de la Xarxa Natura 2000 objecte del Decret que,
encara que mereixen ser protegides, van quedar sense cap norma de
protecció o regulació per a la seua defensa.
No
obstant això, l’incompliment més
destacable és la situació en què van
quedar les superfícies de la Xarxa Natura 2000 que
coincidien amb les zones perifèriques dels parcs naturals
afectats (les conegudes com a àrees d’amortiment
d’impactes), a les quals s’aplicava una
regulació que la sentència qualifica de
"manifestament insuficient":
Aquesta falta o
insuficiència de mesures protectores és de gran
importància, ja que afectava 43.350 hectàrees, la
major part en les serres de Mariola i de la Font Roja (8.133
hectàrees) i en la serra d’Espadà.
La
Colla Ecologista La Carrasca, grup membre d’Ecologistes en
Acció del País Valencià que ha
participat activament en aquest recurs, considera molt
satisfactòria la sentència del TSJ, que demostra
la il·legalitat d’una política de
gestió dels espais naturals al servei de determinats
interessos particulars. Els ecologistes esperen que el Govern
valencià en prenga nota i treballe activament per a elaborar
unes autèntiques normes de gestió que aprofiten
per a regular i protegir adequadament aquestos valuosos espais
naturals.
El col·lectiu destaca que una part dels terrenys
que el Tribunal considera insuficientment protegits és la
que coincideix amb l’àrea d’amortiment
d’impactes de la Font Roja a la partida de la Canal,
justament on La Española pretén dur a terme el
seu projecte urbanístic Alcoinnova.
No va ser aquest
l’únic retrocés en la
protecció dels espais naturals durant el mandat de
l’exconsellera Bonig. També es van modificar les
normes dels parcs naturals per a desprotegir les seues àrees
d’amortiment d’impactes (zones de preparc). Contra
aquesta actuació, la federació ecologista va
presentar una petició al Parlament Europeu i una queixa a la
Comissió Europea, que continua oberta.
Encara que
l’actual Govern valencià va recuperar en desembre
de 2015 la protecció prèvia de què
gaudien les àrees d’amortiment
d’impactes dels parcs naturals, no ha adoptat cap tipus de
resolució per a corregir els efectes dels dos anys de
desprotecció (de gener de 2014 a desembre de 2015),
període en el qual es va aprovar el pla de l’ATE
Alcoinnova.
Encara estan pendents de resolució els
recursos contenciosos presentats per l’Ajuntament
d’Alcoi i per La Carrasca-Ecologistes en Acció i
Salvem l’Aqüífer del Molinar contra
aquest projecte, que suposa una amenaça per al principal
aqüífer que subministra aigua potable a la ciutat
d’Alcoi.
Els ecologistes esperen que aquesta
sentència, que reconeix la il·legal
desprotecció dels terrenys de la Canal, puga
reforçar la seua posició en la futura
decisió del Tribunal sobre el projecte de La
Española.
Colla Ecologista La Carrasca -
Ecologistes en Acció d'Alcoi
[La Carrasca-Ecologistes en Acció] [Ecologistes en Acció PV] [Confed. estatal d'Ecologistes en Acció]
La Colla Ecologista La
Carrasca-Ecologistes en Acció qualifica de vergonyoses les
declaracions de l'alcalde d'Alcoi, Toni Francés, sobre la
sentència del Tribunal Suprem referent a la
declaració de l'Actuació Territorial
Estratègica Alcoinnova.
En primer lloc cal aclarir que la
recent sentència del Tribunal Suprem resol només
el primer recurs contenciós presentat per l'Ajuntament
d'Alcoi sobre la invasió de competències
municipals amb la declaració del projecte de La
Española com a Actuació Territorial
Estratègica (ATE). L'Ajuntament d'Alcoi demanava que se li
aplicara el mateix règim que a l'Ajuntament de
València en l'ATE València Dinamitza,
petició que el Tribunal ha desestimat.
Però la
qüestió de les competències (qui pot
participar en la presa de les decisions) no té res a veure
amb el contingut del pla Alcoinnova (en quin lloc i com es du a terme
l'actuació). Les competències es van assignar per
acord del Consell en el mes de febrer de 2013 (primer recurs
contenciós, al qual correspon la sentència del
Suprem) i l'aprovació del pla la va efectuar l'exconsellera
Bonig i es va publicar en 2015 (segon recurs contenciós de
l'Ajuntament, encara pendent).
La sentència actual, per
tant, no té res a vore ni amb el segon recurs de
l'Ajuntament ni amb el que hem presentat conjuntament les associacions
Salvem l'Aqüífer del Molinar i la Colla Ecologista
La Carrasca-Ecologistes en Acció: recursos que impugnen
l'aprovació del pla i de la seua memòria
ambiental, qüestionant la ubicació del projecte
urbanístic a la partida de la Canal, que posaria en perill
la principal i insubstituïble font d'aigua potable de la
ciutat d'Alcoi.
És per això que les
declaracions de l'alcalde sobre la legalitat del pla Alcoinnova no
tenen cap fonament, perquè encara no s'han dictat les
sentències sobre el pla aprovat. Una cosa és que
el Tribunal considere que no s'ha vulnerat l'autonomia municipal i una
altra, molt diferent, és pretendre estendre aquesta
legalitat a la ubicació i a les característiques
del pla de La Española, qüestió que
encara no s'ha jutjat.
No coneixem en quins termes ha plantejat
l'Ajuntament d'Alcoi el seu segon recurs contenciós, sobre
la ubicació del pla de La Española a la Canal,
però podem afirmar que en el que hem presentat conjuntament
amb Salvem l'Aqüífer del Molinar queden ben
documentades les greus il·legalitats
urbanístiques i ambientals derivades de la
reclassificació dels terrenys.
Així ho
confirmen també les proves que hem aportat, entre les quals
destaquem un informe de la Universitat Politècnica de
València, que acredita que l'estudi d'alternatives va ser un
frau, i un altre de la Universitat d'Alacant, que demostra que no es va
realitzar un autèntic estudi d'afeccions sobre la Xarxa
Europea Natura 2000 i que l'impacte sobre aquesta és
important.
Sembla que el Govern municipal està preparant
el camí per a desistir de la defensa de l'aigua d'Alcoi,
incomplint els seus compromisos electorals (recordem que els partits
que portaven en el seu programa electoral l'oposició a la
ubicació del projecte Alcoinnova a la partida de la Canal
van obtindre una aclaparadora majoria). Nosaltres, per la nostra part,
continuarem defensant una ubicació del projecte Alcoinnova
que siga compatible amb la seguretat de l'aigua d'Alcoi i amb un
urbanisme al servei del conjunt de la societat.
Per altra banda, les
declaracions del diputat del PP Fernando Pastor, demanant que el
conseller d'Indústria agilitze els tràmits
d'Alcoinnova, demostren la seua ignorància o les ganes de
confondre l'opinió pública. Com bé
hauria de saber, actualment el projecte d'urbanització no
depén de la Conselleria d'Economia, sinó que es
troba encara en tràmit d'avaluació ambiental, ja
que l'empresa promotora el va presentar incomplet, sense el preceptiu
estudi d'impacte.
A més a més, entenem que el
projecte no podrà superar aquesta fase
perquè —entre d'altres
defectes— incompleix la normativa del Parc Natural
de la Font Roja i les normes de gestió de la Xarxa Natura
2000.
Colla Ecologista La Carrasca -
Ecologistes en Acció d'Alcoi
[La Carrasca-Ecologistes en Acció] [Ecologistes en Acció PV] [Confed. estatal d'Ecologistes en Acció]
La Colla Ecologista La
Carrasca-Ecologistes en
Acció d’Alcoi ha presentat una queixa al
Síndic de
Greuges contra la Conselleria d’Urbanisme, Territori i Medi
Ambient. La queixa es fonamenta en l’incompliment de la
legislació que regula l’accés a la
informació en matèria de medi ambient (Llei
27/2006),
ja que la Conselleria no ha facilitat la informació
sol·licitada pel grup ecologista en relació amb
el
projecte urbanístic de La Española en la partida
alcoiana
de la Canal.
D’acord amb aquesta legislació, la Conselleria
hauria
d’haver contestat a la petició
d’informació
en el termini màxim d’un mes, el qual ja fa dies
que
s’ha superat.
Entre els documents sol·licitats s’inclouen quatre
informes elaborats per diferents departaments de la mateixa
Conselleria, l’informe emés per la
Confederació
Hidrogràfica del Xúquer, l’informe de
l’Entitat de Sanejament d’Aigües, etc.
La Carrasca-Ecologistes en Acció considera que la
Conselleria
està fent tot el possible per amagar la
informació
tècnica que demostraria -si els organismes
públics com la
Confederació Hidrogràfica no es contradiuen amb
els seus
informes anteriors- que l’actuació de La
Española a
la Canal és inviable i suposaria un perill inacceptable per
als
pous del Molinar, que són la principal i
insubstituïble
font de proveïment d’aigua d’Alcoi.
Per al col·lectiu ecologista, el suport del Consell al
projecte
és una decisió política, que
pretén ignorar
tots els estudis i informes que demostren de manera més que
suficient que a la partida de la Canal no poden
instal·lar-se
activitats industrials sense posar en perill l’aigua potable
que
necessita la ciutat.
El grup destaca que, a més de
l’ocultació,
s’han d’afegir la manipulació que ha
acompanyat el
projecte des d’un principi: en la memòria de
l’empresa s’afirmava que la major part de la zona
afectada
era sòl no urbanitzable comú, quan la realitat
és
que tota la superfície és sòl no
urbanitzable
protegit (en concret, de protecció paisatgística
i
forestal); el president valencià, Alberto Fabra, en la seua
visita a Alcoi va inflar descaradament els llocs de treball derivats
d’aquesta actuació; el portaveu local del PP,
Fernando
Pastor, va afirmar que l’informe de la
Confederació
Hidrogràfica del Xúquer no parlava per a res de
prohibir
cap activitat, quan aquest indica expressament que s’ha de
prohibir tota una llista d’activitats.
La Carrasca-Ecologistes en Acció considera que, si realment
La
Española té voluntat de mantindre les seues
empreses a
Alcoi o a la comarca, ha d’admetre que traslladar-se a la
Canal
seria una amenaça greu per al futur de la ciutat i, en
conseqüència, ha d’obrir-se a altres
possibles
localitzacions, siga en el terme municipal o en el polígon
mancomunat que s’està gestant.
Colla Ecologista La Carrasca -
Ecologistes en Acció d'Alcoi
[La Carrasca-Ecologistes en Acció] [Ecologistes en Acció PV] [Confed. estatal d'Ecologistes en Acció]
Divendres
passat (15/03/2013), Pàgina66 publicava unes declaracions
del portaveu municipal del Partit Popular en l'Ajuntament d'Alcoi,
Fernando Pastor, en les quals llevava importància a
l'informe de la Confederació Hidrogràfica del
Xúquer, citat en l'Informe
de Compatibilidad de la Propuesta de Actividad Territorial
Estratégica "Alcoinnova, proyecto industrial y
tecnológico". Segons Pastor, l'informe de la
CHX "habla de medidas correctivas y medidas preventivas, nunca de la prohibición,
esta palabra nunca aparece. Esto es una dato objetivo tras la lectura y
análisis del mismo".
També el periòdic Ciudad de Alcoy de 16/03/2013
feia referència a les declaracions de Pastor:
Per a comprovar que Pastor
simplement menteix només cal llegir la pàgina 18
de l'Informe
de Compatibilitat:
Recapitulant: l'informe de la
Confederació Hidrogràfica fa una
referència expressa a la prohibició (prohibeix
activitats contaminants o consumidores de grans volums d'aigua, com les
que La Española pretén traslladar a la Canal),
indica que el polígon industrial que vol construir La
Española no hauria d'orientar-se a la producció
fabril i fa referència a una llista d'activitats que de
moment la Conselleria ha preferit ocultar a la població. Tot
i això, recordem que l'últim informe de la
Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient sobre el model
territorial d'Alcoi(1)
assumia el contingut de l'informe de 10/06/2009 de la
Confederació Hidrogràfica del Xúquer(2)
que indica que en els terrenys on pretén
instal·lar-se La Española no són
admissibles —entre moltes altres— les
indústries agroalimentàries o de begudes, ni les
de cosmètics, ni les de maquinària industrial,
que són justament les que vol traslladar La
Española [veure
llista activitats no admissibles].
Com ja vam indicar en un comunicat
anterior, aquestes no són limitacions
capritxoses,
sinó que són les que estableix l'"Estudi de
delimitació hidrogeològica del
perímetre de protecció del Molinar", elaborat per
la consultora EVREN per encàrrec de l'anterior govern
municipal del PP. A més, l'Institut Geològic i
Miner d'Espanya (IGME) va fer un informe sobre l'estudi d'EVREN (dins
del procés de tramitació del Pla General d'Alcoi)
que plantejava mesures de protecció encara més
estrictes i indicava la conveniència d'analitzar altres
riscos
de contaminació que no s'havien avaluat suficientment.
1. Informe Ambiental al Pla General del
municipi d'Alcoi
(València, 17/11/2011) redactat per la Comissió
d'Avaluació Ambiental (Direcció General
d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria
d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient).
2. Informe de
la Confederació Hidrogràfica del
Xúquer en contestació a la consulta per a
l'elaboració de l'Informe de Sostenibilitat Ambiental
relativa al Pla General d'Alcoi (València, 10/06/2009).
Colla Ecologista La Carrasca -
Ecologistes en Acció d'Alcoi
[La Carrasca-Ecologistes en Acció] [Ecologistes en Acció PV] [Confed. estatal d'Ecologistes en Acció]
Des de fa uns mesos és
notícia el projecte industrial de l'empresa La
Española, que pretén concentrar en un
polígon les fàbriques del seu grup i altres
empreses auxiliars i complementàries.
La Colla Ecologista
La Carrasca-Ecologistes en Acció d'Alcoi valora positivament
la iniciativa de l'empresa de millorar les seues
instal·lacions i de mantenir la seua activitat en la zona.
Per això considera que, per fer possible el projecte,
és imprescindible elegir una ubicació viable i
sense obstacles ambientals i legals, ja que, si no fóra
així, no podria fer-se realitat.
Recentment, l'empresa ha
afirmat als mitjans de comunicació que la
ubicació que proposa, en terrenys de la partida de la Canal
(al sud del terme municipal d'Alcoi), no té res a veure amb
la zona on l'anterior Govern municipal del Partit Popular
també pretenia construir un polígon industrial.
Aquest projecte del PP duia anys estancat a causa dels seus greus
problemes ambientals, sobretot pel perill de contaminació de
les aigües de l'aqüifer del Molinar, que
és la principal —i
insubstituïble— font de
proveïment d'aigua potable d'Alcoi.
És cert que
la ubicació que proposa La Española no coincideix
amb la del projecte del PP, però cal aclarir que
també es troba a la partida de la Canal i que els problemes
ambientals que presenta són superiors [veure
plànol de situació].
El fet objectiu i
inqüestionable és que l'espai que planteja La
Española es troba íntegrament dins del
perímetre de protecció dels pous del Molinar,
és a dir, en una àrea en la qual s'estableixen
limitacions d'activitats per tal d'evitar la contaminació de
les aigües. En concret, els terrenys es troben dins de la zona
anomenada IIb, en la qual no són admissibles
—entre moltes altres— les
indústries agroalimentàries o de begudes, ni les
de cosmètics, ni les de maquinària industrial,
que són justament les que vol traslladar La
Española [veure
llista activitats no admissibles].
La Carrasca-Ecologistes en Acció
destaca que aquestes no són limitacions capritxoses,
sinó que són les que estableix l'"Estudi de
delimitació hidrogeològica del
perímetre de protecció del Molinar", elaborat per
la consultora EVREN per encàrrec de l'anterior govern
municipal del PP.
A més, l'Institut Geològic i
Miner d'Espanya (IGME) ha fet un informe sobre l'estudi d'EVREN (dins
del procés de tramitació del Pla General d'Alcoi)
i planteja mesures de protecció encara més
estrictes i indica la conveniència d'analitzar altres riscos
de contaminació que no s'han avaluat suficientment.
Totes
aquestes conclusions han sigut assumides per la Confederació
Hidrogràfica del Xúquer(1)
i per la
Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient(2).
Així mateix, la situació dels terrenys de La
Española és tant o més desfavorable
que els terrenys proposats pel PP en atenció a les diferents
figures de protecció legal d'espais naturals (Pla
d'Ordenació dels Recursos Naturals i Pla Rector
d'Ús i Gestió del Parc Natural de la Font Roja,
Zona d'Especial Protecció de les Aus i Lloc
d'Interés Comunitari).
El grup ecologista considera que
no és creïble que el Govern municipal i
l'oposició no coneguen aquestes circumstàncies,
que fan legalment impossible la ubicació proposada per La
Española. Per aquest motiu, el col·lectiu
expressa la seua perplexitat davant de les declaracions d'alguns
membres del govern municipal (l'alcalde Antoni Francés, del
PSOE, i el vicealcalde Rafael Carbonell, del Bloc), que obvien
l'existència de tots els estudis existents i, fent deixadesa
de les seues funcions, cedeixen la decisió al Govern
autonòmic del PP, a fi de no haver de dir les coses clares i
assumir la desestimació de la ubicació proposada
per La Española.
La Carrasca-Ecologistes en
Acció qualifica de greu irresponsabilitat que se li creen
falses expectatives a aquesta empresa: "Fer demagògia i
populisme aprofitant la greu situació econòmica
de molts ciutadans és inacceptable. Si el Govern municipal
vol aparéixer públicament com a defensor de la
indústria, no hauria de perdre ni un minut més en
un camí que no porta enlloc, sinó dedicar-se a
treballar seriosament per trobar una ubicació factible i amb
futur per a les empreses de La Española, siga en el terme
municipal d'Alcoi o en el polígon mancomunat que
s'està gestant i que compta amb el suport de la Generalitat."
1. Informe de la Confederació Hidrogràfica del
Xúquer en contestació a la consulta per a
l'elaboració de l'Informe de Sostenibilitat Ambiental
relativa al Pla General d'Alcoi (València, 10/06/2009).
2. Informe Ambiental al Pla General del municipi d'Alcoi
(València, 17/11/2011) redactat per la Comissió
d'Avaluació Ambiental (Direcció General
d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria
d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient).
Colla Ecologista La Carrasca -
Ecologistes en Acció d'Alcoi
[La Carrasca-Ecologistes en Acció] [Ecologistes en Acció PV] [Confed. estatal d'Ecologistes en Acció]